新北村:坚持党建引领“红”基调,绘就土地整治“田园画”
2024-07-17
  浦东新区书院镇新北村党总支深入学习贯彻习近平生态文明思想,促进乡村振兴战略实施,在市区镇三级党委政府的坚强领导下,坚持党建引领,积极推动全域土地综合整治(以下简称“土地整治”)走深走实,不断强化耕地保护和土地节约集约利用。新北村党总支以“农宅集中、农田成片、水系相连、道路畅通、林带成网”为目标,在土地整治中构建组织“红架构”、凝聚百姓“红力量”、整合四方“红资源”,共同绘就一幅自然与人文交相辉映、经济与生态相得益彰的优美“田园画”。
  健全“红架构”:责任在肩,亦在田间
  书院镇党委充分发挥党建优势,形成了“抓党建促项目、抓项目强党建”的良性互动。在镇党委领导下,新北村党总支积极探索实践,建立了党建引领下的土地整治“二三四”架构,将责任担在肩上,落于田间。梳理制定“两个清单”。制定责任清单,由全域办牵头建立实施机制,编制实施方案;村“两委”开展宣传工作,引导村民积极参与整治工作。制定项目清单,对新北村土地整治涉及的私人果园林地还耕、鱼塘还耕、小微水体整治、绿化布局优化等内容逐项梳理,做到底数清、情况明。明确责任“三个主体”。镇层面由镇党委书记和镇长担任双指挥长,下设全域土地综合整治办公室(以下简称“全域办”),保障全镇土地整治工作的总体推进;村层面由党总支书记担任土地整治第一责任人,做好全村土地整治统筹协调工作;村“两委”班子通过划片包干将责任落实到人,细化各项工作内容,开展好田间调查、走访洽谈等具体工作,确保整治工作流程闭环。健全推进“四项机制”。健全例会机制,定期组织召开镇职能部门会议、村居联席会议等,及时了解土地整治要求,汇报土地整治进度。健全双向联系机制,区、镇、村三级分别设置专人对接土地整治工作,确保各项工作对接提质增效。健全集体“会诊”机制,针对土地整治中的痛点、难点问题,各职能部门通过集体现场办公,准确找出问题症结,及时给出解决方案,集中力量推进落实。健全微网格治理机制,每位村“两委”班子成员作为网格长,进家门、讲政策、促发展,广泛发动网格骨干积极投入到土地整治中来,带领党员群众战斗在一线,奉献在一线,用党员本色擦亮土地整治美丽成色。
  凝聚“红力量”:行在典型,更在百姓
  乡村振兴,关键在人;中国式现代化,归根到底要实现人的现代化。新北村党总支以党建引领土地整治,发挥党员先锋模范作用,号召全村百姓参与;立足中国式现代化与乡村振兴的宏大视野之中,以“人”为核心,以土地整治“壮筋骨”“强关节”“丰血肉”。建强支部堡垒,以整治“壮筋骨”。加强支部建设,充分发挥镇党委政府赋能作用,全流程全领域支持新北村土地整治工作,在工作专班中提升青年党员骨干比例。提升理论水平,党总支定期组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关重要论述,持续提升红色思想武装,助力全域土地综合整治。强化宣传能力,持续推动村“两委”班子能动履职,身体力行、带头落实,拓宽宣传渠道,通过微信、宣传栏、入户走访等方式开展土地整治动员,做到人人知政策、人人拥政策。选树党员典型,以整治“强关节”。老党员做好表率,新北村老书记带头推动自家果林还耕,积极学习土地整治相关政策,主动参与宣传工作,发动周边村民配合土地整治,发挥主人翁精神,树立新北“一家人”、发展“一盘棋”的大局观念。书记参与动员工作,针对个别不愿配合土地整治的情况,例如个别老人不愿鱼塘还耕等,书记入户做好思想工作,从安全隐忧、还耕收益等方面说明土地整治利处。推进村民自治,以整治“丰血肉”。会议动员,提升部署系统性。新北村近50位村民代表共商共议,围绕新北村土地整治相关办法,在村民代表大会进行深入讨论、表决。村经济合作社社员大会、党员大会、队组会议围绕深入推进新北村全域土地综合整治召开会议,落实镇党委、村委部署安排。召开专题事项推进会,面向村民系统讲解土地整治对村民个体、家庭、全村发展的必要性与重要性,说明土地整治的经济价值与生态价值,讲清土地整治现场排摸、意向签订、审核审批等具体流程。设岗定责,提升百姓参与度。以党员干部为主,广泛吸纳村民参与土地整治,推动土地整治与日常工作融合,增设或结合百姓调解、道路维护、水体保洁等岗位,推动土地整治有序开展,守护新北生态“金山银山”。成果共享,增强百姓获得感。2023年9月至今,在镇党委有力领导、村“两委”和百姓共同努力下,新北村共完成17余亩鱼塘、110余亩林的还耕工作,取得了阶段性成果。
  整合“红资源”:许民在利,要在合力
  习近平总书记指出:“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”在土地整治过程中,新北村党总支整合四方资源,凝聚治理合力,坚持以人民为中心,为百姓争取实在看得见的利益,以土地整治为抓手提升百姓生活水平。加强新北村品牌阵地建设。一方面,擦亮新北村“新时代家庭文明讲堂”党建品牌,发挥以讲堂为核心的“1+N”工作机制,以讲堂有机串联土地整治各项工作,坚持党对新北村土地整治工作的领导,提升土地整治质效。另一方面,打响新北村农产品招牌,与上海建桥学院、上海海洋大学等高校通力合作,产研一体,提升新北村农产品质量;创新宣传方式,努力让“新北水稻”“新北西瓜”等农产品品牌走向全国,让百姓取得实在利益。发挥区域化党建资源优势。融合政府、社会两种资源,镇政府为土地整治兜底保障,村农业站、林业站融入土地整治,完善逻辑链条,提升整治流程规范性,农投公司为土地整治丰富资源。借力书院、临港双重支持,夯实土地整治资金基础,激发书院和临港新经济组织、新社会组织、新就业群体活力,为新北村土地整治赋能。总结村内、村外两种经验,通过推进土地整治及时复盘、查摆问题,总结提升土地整治质效的经验方法;“走出去”学习土地整治领域有经验的村,通过走访交流,“请进来”成熟且有益的整治经验,因地制宜吸收归纳工作办法,有的放矢开展土地整治工作。激发“农”平台党建协同效应。“田间教室”筑牢产学研基础,邀请相关职能部门、农业专家围绕土地整治、农业发展等内容开展宣传讲座。“行业党建”带动产业发展,依托农联会党支部以及农业行业党建的力量,发挥“田秀才”“农达人”“乡创客”等群体优势,带动更多农民学技术、闯市场、创品牌,提升土地上创新产业的层次水平。“家庭合作社”提升产业能级,由经济果园地转向水稻种植,借鉴种养结合稻田模式,实行稻蟹共养,增强稻田经济产出,实现土地增值,提升百姓经济收入。
  接下来,新北村党总支将继续推动土地整治走深走实,结合郊野单元村庄规划,对“田、水、路、林、村、产”进行综合整治,优化耕地布局、盘活存量建设用地、治理人居环境、拓展生态用地空间;结合百姓实际需求,进一步摸清现状底数,为精准策划设计、实施项目提供有力支撑;结合新北资源禀赋,因地制宜,精准施策,构建起“田成方、路成框、渠成网”的现代高效农业生产区。在党建引领下,新北村党总支将不断完善土地治理架构,凝聚治理力量,整合治理资源,全体村民将用生动实践,在新时代乡村振兴中共绘一幅绚丽多彩的“田园画”。

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