书院镇塘北村坚持党建引领，倾力构建中国式现代化乡村治理体系，探索形成与引领区、新片区“双区叠加”相匹配的乡村治理新模式，在中国特色乡村善治之路上迈出坚实步伐。先后获评“全国文明村”“中国特色村”“全国第四批美丽乡村宜居示范村”等称号，近日成功创建“全国乡村治理示范村”。
坚定党建引领“红引擎” 锚定乡村善治主方向
综合地域面积、人口分布、资源禀赋等因素，划分为5个微网格，形成“村党总支―微网格党支部―队组党小组”横向到边、纵向到底的乡村治理组织体系。
力量向网格集聚。将“人”作为串联网格的“线”，按照“网格长―网格员―协管员”的架构，坚持熟人、熟地、熟事的选人原则，从队组长、党员志愿者、退役军人等骨干人员中遴选有热情、年轻化、会干事的网格协管员，组建“1+2+X”网格治理力量，配齐配强5名网格长、10名专兼职网格员和35名网格协管员，党员占比72％。按照“微网格―队组―村民”逐层建立微信群，将村“两委”及“两委”外条线人员“拉进群”，扩容联系服务群众的渠道、频次和质量，引领村民“融入式”参与治理，实现治理力量“同频共振”。对工作表现突出的年轻协管员，优先列为入党培养对象，不断提升微网格治理效能。
资源向网格下沉。推动基层党建、综合执法、外来人口管理等各类资源沉入网格，以网格治理贯穿各领域、全过程，重点聚焦“看得见、摸得着、易感知、能受益”的民生实事和老百姓“急难愁盼”，进一步畅通党组织与群众的直接实时联系，将党员先锋模范作用从“工作圈”延伸至“生活圈”，更好凝聚多元治理“同心圆”。“线上线下”密切联系服务群众，常态化开展入户走访、信息收集、问题处置，实现治理扁平化，推动平急转换有效衔接。如，今年上半年，依托微网格治理机制，为村民解决实际问题90余次，协调化解矛盾纠纷70多件，化解率达100%，做到第一时间吹哨报到、第一时间调处化解，实现“小事不出网、格中解民忧”。
服务在网格展开。一个微网格，就是一块为民服务“责任田”。实施“红黄绿”分色管理精准服务，强化三级联系包保，切实增强重点人群的服务感受度，对红色标识人群，由村“两委”干部包干，网格工作人员每日做好健康问询，特别对超高龄老人、独居老人、双高龄老人家庭、重度残疾人家庭等脆弱人群，上门问情况、问健康、问需求；对黄色标识人群，由网格长、队组长包干，网格工作人员每周联系不少于2次，动态跟踪健康状况；对绿色标识人群，由党员志愿者包干，每周至少联系一次，有情况随时响应。依托网格整合资源，定期组织针对老年人、妇女、儿童、失业人群、外来人口等五类人群的帮困解忧“五帮”服务，开展就业送信息、困难送温暖、生病送关怀“三送”服务。近一年已开展200余次“五帮三送”服务，在群众身边“最后一米”打造“服务圈”。
铸就产业融合“红品牌” 夯实乡村善治源动力
将党的政治优势、组织优势、发动群众优势，与经济合作社的技术、市场、资金优势有机结合，大力发展特色产业，带领村民增收致富。当前，正在依托上海市名牌产品和著名商标――“田博”牌西甜瓜整合农旅文资源，打造现代农业产业链，壮大村集体经济，让村民尝到更多甜头。
书写“一个瓜”的传奇。塘北村从20世纪90年代开始种植西甜瓜，初期由于种植规模小、销路不畅等原因，农民增收缓慢。村党总支发挥“田博”瓜果合作社辐射效应，辟出50亩土地作为“勤劳致富帮带”基地，引导种植“南汇8424”西瓜，大力促进农民增收。现已培育打造合作社4家、家庭农场7家，以“订单收购+分红”等方式，带动800多户农户实现增收，西甜瓜种植业人均可支配年收入达10.13万元，年增长率连续两年超10%。
绽放“一朵花”的美丽。紧抓临港打造世界级旅游休闲目的地契机，深入推进一二三产融合，依托农村电商、乡村旅游、民宿农家乐等项目，打造多元消费场景，吸引游客进村、人才留村，持续推动乡村产业兴旺。如，在村内精心布局建设樱花大道、香樟大道、云杉大道，栽种上千棵樱花树和红叶石楠，形成芬芳亮丽的风景线，引得游客驻足观赏并参与农业体验，打造塘角嘴休闲区现代化钓鱼场，推进农旅融合，提升产业价值链。
传递“一个家”的温暖。对11户农民住房进行连片风貌改造，打造“塘北人家”特色民宿品牌，年接待游客已破3.7万人次。开通直播间，全面宣传乡村特色旅游产品，并将建设集采摘、旅游、休闲、餐饮于一体的“西瓜博物馆”，打造“民宿联合体”，建成“塘北人家”民宿乐园，绘就乡村振兴新图景。
打造村民自治“红星榜” 绣出乡村善治新图景
构建“党建引领+网格联动+村民参与”的积分制治理模式，将村民自治转化为可量化、可评价的数据指标，绣出乡村善治的生动场景。
叠加“积分+网格治理”。对网格事务进行分类梳理，将乡村治理的重点难点问题纳入积分制，以户为个体、以组为单位，设置社会治安、公益美德、乡村建设、特殊奖励、集体荣誉等5大类36项奖惩内容，建立正负面清单，根据村民行为表现给予积分或扣分，解决好“谁来打分”“怎样打分”的问题。网格员每月开展积分采集、申报、审核等工作，每半年汇总一次积分数据，依据积分排名评选“优秀积分户”，每年度开展总积分汇总、组织积分兑换，评选出网格积分“红星榜”。将积分制与网格集体利益相关联，一户加分全“网”获益，一户扣分全“网”受损。在网格员的带动下，全村近1800户村民全面参与乡村治理，变“村里事”为“大家事”，变“任务命令”为“引导激励”，变“要我参与”为“我要参与”。
放大“积分+集体经济”。积分制不仅是乡村治理的工具，更可以通过集体经济形式实现共同发展，为乡村治理提供可持续的支持。积分制将村民人力资源加以量化，汇聚起来助推集体经济发展壮大。集体经济的利润分红为积分激励措施提供物质基础，通过提取集体经济公益金不断做大积分激励基金池，有利于增强积分制的约束力。村民不仅可用积分兑换奖品，在参评最美家庭、星级户等荣誉时优先考虑，累计积分靠前的还能在村民代表大会制定“惠民工作计划”时拥有“一票否决”权，决定村级资金投向最期盼最需要的实事项目，激发村民共建共治共享“幸福塘北”的内驱力。