书院镇:深入推进党建引领基层治理,着力构建“六大体系”
2023-05-17
  书院镇以提升党建引领网格治理能力为主线,着力打造组织体系、运行体系、队伍体系、动员体系、服务体系、协同体系等“六大体系”,探索构建“四级联动、六力联合”的党建引领基层治理模式,全面提升党建引领基层治理效能,打造乡村振兴书院样板。
  强化引领力,打造“一贯到底”的组织体系
  坚持四级联动抓治理,镇层面成立由党政主要领导任双组长、党群书记任常务副组长的党建引领基层治理工作领导小组,下设办公室,并对应“网格、连心、家园、强基、动员、赋能”六大工程,结合本镇“共书芯院”党建引领力提升工程,组建7个专项工作组,不断夯实“基石工程”,深化微网格党支部规范化建设,形成“镇级主抓、居村主战、微网格响应、楼(队组)感知”的四级联动架构,加强对基层治理工作的动态管理、分析研判、督促落实。
  强化统筹力,打造“一网统管”的运行体系
  围绕落实六大工程,紧扣“共书芯院、美好生活”的15分钟社区生活圈建设愿景,线上线下双管齐下、着力优化网格统筹力。线上,以政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”为载体,加强全镇全天候、一体化治理。线下,把22个居村的党建、民政、综治、联勤联动等各类网格整合成一张网,成立微网格党支部94个,配齐配强专职网格员160人、兼职网格员230人、“第二书记”22名、“第二楼组长”111名,组建由镇机关企事业单位干部、在职党员为主、多元力量共同参与的社区治理队伍2058名,深入开展大走访、大排查,梳理基层治理问题堵点难点,为“六大工程”横向到边明确权责,纵向到底理清资源、问题、需求、人力四大要素清单。用文明城区创建成效对“一张网高效处置一件事”的运行机制进行了实战检验,用一位兼职网格员的话来说:以前看得见、管不着的问题,现在一看到就能马上管起来。
  强化执行力,打造“一线攻坚”的队伍体系
  落实“班长工程”,推动“芯头雁”高素质干部队伍、“芯先锋”党员攻坚队伍、“芯榜样”治理名师队伍、“芯组长”轮值楼组长队伍、“芯微光”网格志愿者队伍等多支治理“芯”力量建设,以执行力提升促治理力提级。同时,镇党委坚持在乡村振兴等攻坚一线考察干部、发现人才,积极搭建基层治理队伍在镇级和村居、村居和镇属单位之间“双向流动”的平台,按照“村居需要、应下尽下”的原则,通过减多补少、减上补下,确保每个村居都有镇级常态化下沉人员保障治理力量,切实发挥人才作用。
  强化战斗力,打造“一呼必应”的动员体系
  基层善治需要多元共治。坚持构建“以村居党组织为核心、多元主体共同参与、平战结合、快速响应”的基层治理动员体系,理顺党组织、自治组织、群团组织、社会组织之间的关系,持续做实“三会”,推动共商共解治理难题。比如,丽泽丽家人365项目,发挥社区党员、退休医生、妇女骨干等“自治管家”作用,通过平时为居民提供中医保健、沪语教学等服务,培育出“小草莓亲子乐园”等一批自治团队,在疫情防控、文明创建等重点工作中,成为一支生力军。
  强化凝聚力,打造“一核多元”的服务体系
  以党建为引领,做实党建联盟,凝聚多方工作合力,强化抱团活血。发挥区域化党建的价值引领和资源整合作用,打破单位制党建的条块分割壁垒,高效配置区域内各类党建资源,实现组织建设由孤立向联动转变、乡村治理由单一向多元转变、产业发展由单打向抱团转变,持续激活产业振兴,有效促进共同富裕。目前与全镇13个村牵手的区域化党建会员单位已达113家,落实帮扶资金逾2000万元,正从产业发展、公共服务、社会治理三大功能角度,构建区域化党建联建,助力基层治理服务能力提升。
  强化向心力,打造“一路同行”的协同体系
  立足书院镇自身的区位特点和资源禀赋,凝聚书院特色农业优势,多方面协同推动发展独具本土特色的一村一品。围绕凸显“新兴产业”的经济价值、“临港绿心”的生态价值、“新江南田园”的美学价值,积极培育外灶村“科创田园”项目等农村集体经济发展新增长点,目前,外灶村已实现村集体收益历史性首次分红。塘北村在全市首创“支部+合作社+农户”党建工作品牌的基础上,村党总支将田博品牌果蔬和塘角嘴休闲采摘、亲子研学等进行融合,整合产供销旅体系,解决农民卖瓜难,也让塘角嘴成为网红打卡地,多措并举拓宽乡村振兴路。洋溢村在上海市绿化市容管理局党组织结对帮扶下,种出“党建联建万元树”,生清葡萄的品牌效应带来了村级经济固定收益,并依靠葡萄树造血功能,办好了村民家门口修路亮灯等实事好事。

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