路南村:构建“生产、生活、生态”功能协调发展的宜居乡村
2022-03-02
  近年来,路南村坚持党的建设为引领,按照中央乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持以发展农村社区经济为中心,以全面提高农村居民生活质量和文明素养为重点,完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制,健全村民自我服务管理平台,充分利用农村社区资源,扎实推进农村社区建设,构建生产、生活、生态功能协调发展的宜居乡村。
  围绕“党建引领基层治理”,路南村立足村情农情,顺势而为,切实增强责任感、使命感、紧迫感,统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快完善乡村治理体系,不断提升治理能力,让农村成为安居乐业的美丽家园。
  其一,建设了村党组织为引领,村委会为主导,党员为模范,村民为主体的基层治理体系。在村党总支的带领下,全体党员发挥“一名党员一面旗帜”的示范效应,在乡村振兴主战场上发挥先锋模范作用,带领全体村民以高昂的热情投入到新时代乡村振兴事业中。为了进一步明确责任,路南村实施了在职党员目标承诺、无职党员“一编三定”、流动党员分包联系、年老体弱党员帮扶关爱的党员分类管理模式,全体党员干事创业热情高涨。在党组织的带领下,全体村民积极参与社区治理,把经济建设与社会文化建设、生态文明建设有机结合,以极大的热情投入到美丽家园的建设中。例如,为了贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想,村党总支积极组织党员加强学习,并邀请市委党校的教师进行解读,使全体党员加强认识,并在实际工作中带领村民不断改善社区生态环境。
  其二,守好安全底线,提高治理本领,在基层治理中加快推进治理能力现代化。当前,新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,针对村民自然村落分布特征,路南村为形成快速高效的反应机制,以天然河道为屏障,在网格区域图3个平方公里规划划分7个区域,并将工作责任落实到每个党员干部身上,通过划分片区打造了3个小时内实行环闭管理的疫情预案及储备物资,守好了安全底线。在此基础上,在书院镇职能部门业务指导下,结合路南村实际情况,以区域化党建为平台,从经济、法律、文化多个方面入手,引导全体党员加强学习,提高服务群众的本领。例如,邀请法官、律师进社区,用最新法律知识培训村干部,培养骨干,形成班子成员个个懂法、人人会调解的工作格局,不断提升业务水平,用丰富的法律知识来维护群众的合法权益。在经济建设上,路南村党总支把发展壮大村级集体经济作为增强基层治理能力的有效途径,坚持立足资源上项目、面向市场抓产业,大力发展集体经济项目;经过充分的考察论证,依托16号线书院站,实施了地铁经济项目,把村内优质农产品进行展销,村集体有了持续稳定的收入来源;为确保项目长期发挥效益,村党总支牵头成立了路南经济合作社,进一步明晰了产权关系,制定了严格的管理制度和财务制度,以规范的管理来保证集体经济发展成效。
  其三,不断创新社区治理,将党的“人民至上”理念融入到乡村基层治理中。在社区管理方面,路南村积极探索党群共议《惠民实事计划》,仅2020年就安排了10项惠民福利计划和8项实事工程。在社区服务方面,以“家门口”服务中心“四站一室”为抓手,服务群众,方便群众。为化解群众间的矛盾,结合村内乡贤、老党员、老干部等有威望的人员,组成化解矛盾“老娘舅”陪审团,让矛盾发生当事人可以“点单”自己信得过的陪审团成员参与,不断提高矛盾化解能力;通过多措并举,实现了十年来无一起到区、到市、到京的越级访和群体性事件。为实现乡村社区精细化管理,实行多部门联合,成立由村委会总牵头并有城管、市场所等部门参与的联勤联动站,打造“1+3+6+8”的工作法;即发现问题1小时内将问题处理分类;本单位简单易处的问题3小时内解决;一般问题需多部门联动处置的,6小时内处置完毕;疑难问题8个工作日内处理完毕;巡查人员通过单兵设备实时向镇城运平台上报处理反馈情况,实行“早发现、早处置、早办结”三早工作机制。
  正是有村党总支这一坚强战斗堡垒,加之责任分工明确的基层治理体系,路南村的“乡村振兴”事业蒸蒸日上。
  在生产方面,路南村如今打造了科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,加快发展了现代都市型农业和特色高效农业,壮大蔬菜、果品等优势特色产业,同时结合位于浦东且临近地铁站的区位优势,积极引入各类产业资源,推动了一二三产业融合,让广大农民尝到了“甜头”,真正实现了产业兴旺。
  在生活方面,农民生活富裕,人均收入大幅提高,村民住房宽敞整洁,同时村民还享受到了良好的社区服务。在路南村新时代文明实践站,有热闹的村民活动,还有形式多样、接地气的志愿服务活动,让新时代文明实践精神深入人心。路南村共有志愿者186名,志愿者服务团队5个,结合百姓的不同需求,定期开展各类志愿服务活动,实现了“日日有服务、周周有活动,月月有主题”,以实际行动弘扬文明新风,服务基层群众。
  在生态方面,无论是庭院、河道、墙面、景观都把绿色生态的理念深深融入,同时村民绿色生活、低碳出行的意识大大增强,通过持续不断的生态文明建设,美化了乡村环境,传承了文明乡风。如今,“置身其中、鸟语花香、心旷神怡”是人们对路南村生态文明建设成果最直接的感受。

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