近年来，书院镇社区事务受理服务中心党支部将党的建设和救助工作深度融合，充分发挥党建引领作用，切实解决困难群众的生活困难。特别在去年推出“常规+特有”两条腿走好精准救助工作路线，紧拉一条救助资金线，使得精准救助、分类帮扶工作取得明显成效。

 

　　书院镇社区事务受理服务中心党支部就“深入贯彻党中央扶贫精神”、“将党建融入救助工作的有效方式”等议题，牵线搭桥，发扬民主，多次组织两委班子召开工作探讨会，汇集智慧，征集意见，最终根据困难群众致贫原因、身体状况、劳动能力和自救能力等具体情况，对七类常规救助项目进行分类分层救助。

　　一是坚决守住最低生活保障的“保底线”。对低保对象严格实行动态管理，做到按时复审，张榜公示，应保尽保。对低保救助金实行社会化发放，有效维护了困难群众基本生活权益。2017年累计救助农村低保1329户次，2028人次，发放救助金91.13万元；救助城镇低保800户次，1309人次，发放救助金79.78万元。

　　二是坚决用好医疗救助的“救命钱”。落实两次办结制，严密开展经济核查，按规定期限完成审批。做到发放手续齐全，实现社会化发放达到100%。2017年，医疗救助对象836人次，发放444.54万元。

　　三是坚决摆正教育救助的“公平秤”。进一步完善家庭经济困难学生资助体系，解决好其享受基本教育权利问题，充分体现教育救助的公平性。进一步加强教育经费的管理和监督，优化投入结构，保证好钢用在刀刃上。去年发放教育救助金1.2万，其中镇配套资金占20%。。

　　四是坚决畅通住房救助的“出入口”。常态化受理廉租房、共有产权保障房和农村危旧房改造申请，严格收入核对程序，及时公开核查结果，果断拦截非政策救助人员，定期对已享受住房救助对象进行排查，确保不占用国家资源，促进社会公平和效率的统一。去年共受理廉租房2人，完成危房改造31户。

　　五是坚决打好临时救助的“强心剂”。坚持“提早介入、及时救助”原则，认真落实临时救助制度，妥善安置因突发事件致困的群众。2017年度共开展流浪乞讨巡查工作1500人次，其中劝导流浪乞讨人员6人次，救助2人；救助火灾3户，补助1.69万元。

　　六是坚决扩大综合帮扶的“辐射圈”。完善综合帮扶组织网络，多渠道、多层面、多形式地开展综合帮扶工作，组织党员干部加强帮扶调研，全面了解困难群众需求。2017年，综合帮扶工作开展顺利，共计救助303人次，发放救助金107.96万元。

　　七是坚决保障残疾人两项补贴发放工作的“零时差”。依法初步审核申请资料，改进加快审核流程，对予以救助对象准时发放补贴。同时，定期筛查发放资格，做到不重复、不遗漏。2017年，生活补贴10912人次，发放补贴304.06万元；护理补贴8500人次，发放补贴167.46万元。

 

　　书院镇社区事务受理服务中心党支部坚持面上突出整体联动，点上突出地方特色，带领广大党员积极参与关爱困难群众公益活动。

　　一是针对患重大疾病家庭，进一步优化助病方式。在镇党委政府支持下，设立重大疾病专项帮扶资金，主要用于因病致贫户和为书院户籍居民购买安信农业保险，这是一次新的制度性尝试，是一次惠及全民的重大举措。书院镇社区事务受理服务中心党支部坚持以人民为中心，专门安排党员志愿者在安信公司集中受理时间为群众免费复印就医病史等理赔所需资料。对于这个便民服务，群众纷纷表示很满意。

　　二是针对困难家庭学生，进一步加大助学力度。项目化运作 “牵手关爱在行动”救助品牌活动，积极整合社会帮扶资源，实施党员“一对一”结对帮扶，持续加大对困难学生的物质和精神双重帮扶力度。去年成功举办不同主题的助学活动4次，惠及困难学生150人次，发放物资合计13.32万元，党员参与人数多达120人次。

　　三是春节期间针对散居五保户、准孤儿及困境儿童、百岁老人、长期患病困难家庭，进一步深化助困领域。在全区帮困送温暖的大统筹下，根据以上四类人员的不同困难程度，重点加大帮困送温暖力度，第一时间将党的关爱送到“家门口”。在今年春节帮困送温暖活动中，帮扶以上四类人员792人次，发放镇级救助资金60.75万元。

 

 

　　救助资金是党和政府对群众最直接、最温暖的关怀，一丝一毫都不能乱动，一分一厘都不能乱花。为此，在救助资金的使用中，书院镇社区事务受理服务中心党支部着重发挥监管作用，坚持“广覆盖、少重复”原则，严格做到以下三点：

　　第一，在救助资金的投向上做到符合政策。加大对救助对象进行逐一资格排查，对不符合政策救助的人员坚决予以剔除。同时，对全镇各单位部门要救助的对象进行统一梳理，尽量避免重复救助，确保救助资金真正用在困难群众身上。

　　第二，在救助资金的使用上做到科学高效。坚持专款专用、专项专用的原则，今年起，受理中心发放的救助资金全面采取银行转账支付方式，取代传统现金签收发放。同时，按照支出方向单独记账，分别核算，保证资金发放源可追溯，全面提高救助资金使用的科学性和安全性。

　　第三，在救助资金的监管上做到安全可靠。强化监管责任，建立常态化、多元化监督检查机制。对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的，要实行“零容忍”，坚决处理到位。充分落实公示公开制度，接受社会监督，真正把帮扶项目建成群众满意的惠民工程。

　　精准救助、分类帮扶是一项长期性工作。书院镇社区事务受理服务中心党支部将带领中心全体党员干部凝心聚力，坚决贯彻落实习总书记扶贫开发重要战略思想，坚定精准救助决心，精选分类帮扶方法，充分发挥保障和改善民生的兜底作用，确保一个都不少。