中久村位于老书院集镇东，东靠东海农场，南接塘北村，西至老芦公路，北接洋溢村，于2002年12月由原中南村、中久村合并而成，下辖21个村民小组(其中2组完成撤队)。全村区域面积3.54平方公里，可耕地面积2575亩，户籍人口3784人，外来人口1800人左右；全村共有党员164人，村两委班子成员6人，平均年龄35岁。 由于中久村地处镇区，外来人员近年来不断增多，对我村社会治安、综合管理等问题带来了巨大压力，为进一步加强外来人员管理，现特制订如下方法，取得了显著成效。 创新管理方式、合理利用资源 创新管理模式，实行综合管理。出租房屋管理要改变过去单兵作战的管理模式，构建综合协调、上下联动、左右配合、齐抓共管的立体型组织网络。中久村专门建立出租房屋管理工作领导小组，以两委班子成员为主要核心，明确工作责任，负责全村出租房屋管理和服务工作的指导、协调、检查。建立专门的管理服务站，并配备专管员或协管员，分区包干，负责出租房屋管理服务的日常工作。 合理利用资源，多形式协作。出租房屋是一个流动的载体，中久村外来人口分散广，管理难度大，需要充分发挥基层力量的优势。一是充分发挥出租户主的作用。无论是楼房、平房还是门店哪一种租赁形式，户主总是与承租户正面接触的第一人，要抓住房主，共担责任。将出租房主的电话及现住址或单位登记齐全，与房主签定治安责任书、并定期联系，和房主共同承担督促承租人及时进行登记办证和遵纪守法的相关教育责任，掌握承租人变更、房客个人及家庭主要情况。二是针对外来务工人员流动频繁，出租房人员流动性大的特点，充分发挥村民小组长、治安信息员的作用，使之成为我们的“千里眼”、“顺风耳”。只有全方位地构筑了“触角深、来源广、反映快”的信息员网络，才能提升出租房屋的动态管控水平。 做好创新机制，狠抓落实 全面调查摸底，确保底数清。一是通过入户调查，及时发现出租房屋的信息，并及时上门登记有关信息；二是依托暂住人口协管员做好中久村出租房屋的登记和管理；三是在村里安排专门的治安信息员，及时发现出租房屋和流动人口变动情况；四是依托警务平台发现掌握村民出租房屋的情况。 采取抓小放大，实行分层分区包干方式。由于中久村出租房出租量大且多，靠管理几千户的一个社区民警往往会出现“管不胜管”的现象。为此，应对出租房屋实行分层管理，分区包干，抓小放大，“放大”，即对出租房屋、租住人信息、人户一致的，一般管理，“抓小” 即对承租人中的有违法犯罪前科劣迹和嫌疑的人员，一律纳入高危人员管理，及时采集身份信息、指纹信息、人像照片；查清犯罪前科、工作和经济来源、交往密切人员、可疑物品和交往人员。重点关注高危人员，强化信息采集。加强法制宣传，实行依法管理。积极调动各方力量，实行综合全面管理，让中久村在无形中形成一道牢不可破的防线。 消除安全隐患、严防严治 夯实基础，大力改善消防设施。中久村房屋大多私房都建于80年代，村民消防意识相对薄弱，在消防整治中，要下大力气，改造楼梯、通道和房间分隔，基本上达到独立防火区域的要求，加大对陈旧电线的更换，同时鼓励私房出租户配置家庭灭火器，应付初起火灾。 加强对私房出租户防治结合。中久村的私房出租户存在着消防安全意思薄弱的现象，大多只关心租金，相对来说存在着一定的安全隐患，所以我们目前当务之急是要把精力放在“防”上。“防”是要防止群死群伤和重特大火灾事故的发生，这就要求我们要把村民私房出租户防火工作与公安部开展的“防火墙”工程、“清剿火患”等专项工作紧密结合，大力发动有关职能部门和广大群众，对辖区内私房出租户的消防安全状况进行检查梳理，横向到面、纵向到底，一家一家开展防火检查，督促他们及时整改火灾隐患，确保不发生恶性火灾事故。与此同时，督促配置家庭灭火器材，储备必要的应急消防水源。并组建区域性群众义务消防联防队，定期组织进行演练，向群众讲授防火灭火和疏散常识，提高村民自防自救能力，筑牢火灾防控基础。保证在水源、道路等消防硬件条件暂时无法满足条件的前提下，火灾能在初起阶段得到扑灭。 不断加大消防宣传教育力度。中久村领导班子高度重视村民出租房的消防安全问题，针对私房出租户人员定期进行消防宣传教育，充分利用宣传单、微信群、互联网络等媒体广泛开展消防知识宣传教育，普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能，提高他们的消防安全意识和自防自救能力。在发生火灾时懂得怎样报火警，怎样扑救初期火灾，怎样使用灭火器材，怎样组织人员疏散等。开展多种形式的消防宣传，使租赁双方从根本上提高消防安全意识，从而降低出租房火灾发生率。 相互关爱，共建美好家园 打好感情牌，把外来人当成一家人。建立感情比建章立制更重要。中久村一直秉持有朋自远方来，不亦乐乎的原则，来的都是朋友，大家相互帮助。打好政策牌，引导外来务工人员来者皆安。提供“一站式”帮助和服务。打好环境牌，激励外来人员共建美丽中久。配合村里做好环境保护、垃圾分类的工作。 |